استقلال النيابة العامة وانحسار "الفعل" السياسي

استقلال النيابة العامة وانحسار "الفعل" السياسي
الإثنين 16 مارس 2015 - 11:31

احتد النقاش في الآونة الأخيرة، على هامش الحراك السياسي والقضائي الذي تعيشه البلاد، حول بعض القضايا المختلف حولها، ومنها مسألة استقلال النيابة العامة عن السلطة التنفيذية من عدمها.

ويتوزع هذا النقاش اتجاهان رئيسان: يدعو أولهما إلى تكريس تبعية النيابة العامة للسلطة التنفيذية، ممثلة في وزراة العدل والحريات، وذلك إمعانا في إبقاء الوضع على ما كان عليه. بينما يصبو، ثانيهما، إلى استقلالها والعمل على تحريرها من قبضة وتوجيه تلك السلطة، دفعا باتجاه تقويتها وتحصينها من بعض ما قد يشوب عملها من نزوات سياسية وإيديولوجية.

ولما كان الاتجاه الثاني، ممثلا في جل الأطياف الحقوقية والسياسية والمهنية، قد تحرر من رواسب الماضي بخصوص ذات الموضوع، ولم يتوان في المطالبة باستقلالية النيابة العامة، حيث لم يقتصر على رفع شعار الاستقلالية فقط، وإنما أقرنه بتصورات عملية بخصوصها كما هو شأن جمعية “نادي قضاة المغرب” ؛ فإن اللافت في الاتجاه الأول، الذي يمثله بعض الفاعلين في حقل السياسة، أنه لم يقدم أي تصور بخصوص أطروحته في التبعية سوى إبقاء النيابة العامة تحت ربقة السلطة التنفيذية ذات المرجعية السياسية، تأتمر بأمرها وتنتهي بنهيها، وذلك بدعوى ضرورة تنزيل المبدأ الدستوري القاضي بـ “ربط المسؤولية بالمحاسبة”، مما كان الأمر مدعاة لإبداء بعض الومضات التحليلية التي نجملها في التالي:

لا ريب أن الوضع الراهن للنيابة العامة، والذي يتجلى في تبعيتها للسلطة التنفيذية، كان هو الدافع الأساس لنهج مختلف خطط إصلاح القضاء منذ عشرات السنين، إذ هناك شبه إجماع في كون السبب في مختلف الانتهاكات والخروقات التي طالت حقوق الإنسان، منذ الاستقلال إلى الآن، يرتد بالأساس إلى ما اتصفت به النيابة العامة من ضعف نتيجة تبعيتها لسلطة سياسية ذات تأثيرات مصلحية أحيانا، أو إيديولوجية في أحايين أخرى ؛ حيث يكفي مراجعة توصيات هيأة الإنصاف والمصالحة للوقوف على حقيقة الأمر وأبعاده المتعددة.

وأمام هذا الوضع، كان لا مناص لمختلف الهيآت والتنظيمات الحقوقية ؛ بل وحتى بعض الأطياف السياسية عندما تتموقع في المعارضة ؛ من المطالبة بالخروج منه والتخلص من تداعياته التي قد تهدد استقرار البلاد، طالما أن العدل أساس “الملك والعمران”، وأن النيابة العامة، وبقوة الدستور والقانون، هي المدخل الأساس إلى تحقيق العدل المذكور ؛ إذ لا يمكن لقضاء الحكم وضع يده إجرائيا على قضية من القضايا دون تحريكها من قبل النيابة العامة، التي إن ظلت تابعة لسلطة سياسية، فمن المحتمل أن تفقد حيادها وموضوعيتها، وبالتالي نجاعة دفاعها عن المجتمع بما يرتضيه هو نفسه.

ولعل ما تُوجت به هذه المطالبات، هو انخراط القضاة أنفسهم ضمن فعالياتها، حيث طالبوا باستقلال النيابة العامة عن السلطة التنفيذية، معضدين ذلك بتصورهم في الموضوع من خلال جمعيتهم “نادي قضاة المغرب”، وهو تصور، بغض النظر عن صوابيته من عدمها، يمثل تقدما غير مسبوق بخصوص القطع مع الوضع الموروث الذي نال ازدراء كل أطياف المجتمع في مراحل مختلفة من التاريخ المعاصر للمملكة.

وبمقابل هذا التصور، طفت على السطح مواقف بعض الفاعلين الذين سبق وأن كانوا من دعاة استقلالية النيابة العامة، بل ومن أشد المزدرين لتبعيتها في بعض المحطات التاريخية، حيث تتجلى مواقفهم، عموما، في الإبقاء على تبعية النيابة العامة دونما أي استحضار إلى كون المآخذ الموجهة، سابقا وحاضرا، إلى القضاء المغربي كانت بسبب وصاية السلطة السياسية عليه، ممثلة في وزارة العدل، إذ التاريخ يشهد أن لا أحد كان يشير إلى القضاء بما صرنا نسمعه قبل تَحَكم تلك السلطة في مفاصله الحيوية، وهو ما يجعل مسؤوليتها التاريخية والأدبية قائما على ما آل إليه راهنا.

بيد أن الأغرب في الأمر، هو عجز أولائك الفاعلين عن مجرد إبداع تصور واضح يمزج بين القطع مع رواسب وسلبيات الماضي الذي كانت فيه النيابة العامة خاضعة للسلطة التنفيذية، وما يحقق التنزيل الآمن لمبدأ “ربط المسؤولية بالمحاسبة” في إطار ما تقتضيه الضمانة الملكية السامية لاستقلال السلطة القضائية ؛ اللهم إن كانت هناك تخوفات فئوية مما قد يترتب عن الاستقلال المنشود من ضمان للعدل والمساواة بين الخصوص والعموم، وهو ما نستبعده ولا نخاله بالمرة.

وتأسيسا على كل ما سلف، يتضح بما لا يدع مجالا لأي لبس أو غموض، أن دعاة تبعية النيابة العامة للسلطة التنفيذية، ليس لهم من دعواهم سوى الكلام المرسل المرصود للاستهلاك الإعلامي ليس إلا، ولا أدل على ذلك من عدم إسناده بأطروحة واضحة المعالم تقطع أوصال سلبيات الماضي القريب، وتكفل للنيابة العامة ما يضمن اضطلاعها بدور حماية الحقوق والحريات، شأنها شأن قضاء الحكم، وهو ما بات يوحي بأن بعض جوانب الفعل السياسي يعيش أزمة جمود وانحسار جراء توجس القائمين عليه من كل تقدم أو تحديث، ولو كان ذلك لفائدة المحافظة أو التقليد.

*رئيس المكتب الجهوي لنادي قضاة المغرب بالقنيطرة

‫تعليقات الزوار

2
  • طالب حقوق
    الإثنين 16 مارس 2015 - 13:03

    لا يمكن الا ان نتفق مع رأي الكاتب المحترم و نطالب باستقلالية النيابة العامة عن السلطة التنفيذية ممثلة في وزير العدل تطبيقا للنص الصريح لدستور 2011 و كذلك حتى لا تبقى سلطة متابعة المخالفين للقانون رهينة بأيدي حزب سياسي معين ، لآنه و كما درسنا فإن المحكمة لا تضع يدها على قضية ما الا عندما تتابع النيابة العامة المتهم .
    و اذا كانت النيابة العامة تابعة لحزب سياسي معين فأكيد ان يد القضاء لن تطال اعضاء الحزب و لا المتحالفين معه و لا من يتقي شرهم و يكون المواطن و الوطن هو الخاسر ، و لا يعاقب الا الضعفاء .
    لا لجعل القضاء رهينة سياسيين و برلمانيين و وزراء .
    أخرجوا القضاء من حساباتكم الضيقة و أخرجوا السياسة من حرم القضاء .

  • Hassan
    الإثنين 16 مارس 2015 - 18:02

    ان الباحث المتجرد يرجع الى التاريخ والقضاء المقارن ليعرف ان النيابة العامة نشات في احضان السلطة التنفيدية ,وان الدول المتقدمة في مجال العدل جعلتها تابعة للسلطة التنفيدية كفرنسا ,بلجيكا ,المانيا ,النمسا ,ناهيكعن الاتجاه الانكلوساكسوني من انجلترا,الولايات المتحدة و القائمة طويلة …و حتى الثورة الفرنسية التي استلهمت مبدا فصل السلط من مفكري عصر الانوار من قبيل مونتيسكيو ,لوك ,هوبز ..فانها توقفت عند النيابة العامة و قررت ابقاءها تابعة بمقتضى قانون 16 و24 غشت 1790 .اما عن الدستور المغربي فانه ابقى على التبعية بدليل انه لم ينص في صلبه على تبعيتها للوكيل العام كما هو شان الدساتير الاخرى بل دكر مرة واحدة ضمن تشكلة اعضاء المجلس الاعلى للسلطة القضائية بل لم يرد دكره ضمن المجلس الاعلى للامن في الفصل 54 و هو الهيئة العليا للتشاور بشان استراتيجيات الامن الداخلي و الخارجي للبلاد ..فلو اراد مشرع دستور 2011 ان تكون النيابة العامة تابعة للوكيل العام لدكره الفصل المدكور لما يمكن ان يكون له من دور .كما ان الدستور لم ينزع السياسة الجنائية من وزير العدل .و هده امور لا يمكن معالجتها بواسطة قانون تنظيمي .

صوت وصورة
شراكة "تيبو أفريقيا“ وLG
الجمعة 29 مارس 2024 - 11:43 1

شراكة "تيبو أفريقيا“ وLG

صوت وصورة
احتفاء برابحة الحيمر في طنجة
الجمعة 29 مارس 2024 - 10:03

احتفاء برابحة الحيمر في طنجة

صوت وصورة
احتجاج تلاميذ ثانوية فرنسية
الجمعة 29 مارس 2024 - 00:30 4

احتجاج تلاميذ ثانوية فرنسية

صوت وصورة
شهادات للتاريخ | العثماني بالجزائر
الخميس 28 مارس 2024 - 23:00 3

شهادات للتاريخ | العثماني بالجزائر

صوت وصورة
فواجع النقل المزدوج
الخميس 28 مارس 2024 - 22:15 4

فواجع النقل المزدوج

صوت وصورة
تقنين التنقل بالتطبيقات
الخميس 28 مارس 2024 - 19:55 11

تقنين التنقل بالتطبيقات