متخصصون يناقشون تخليق الحياة العامة

عقد المجلس الأعلى للسلطة القضائية، الاثنين، ندوة مشتركة بين المجلس ورئاسة النيابة العامة والمجلس الأعلى للحسابات، حول موضوع “تخليق الحياة العامة.. مقاربات متعددة”؛ وذلك في إطار فعاليات الدورة التاسعة والعشرين للمعرض الدولي للنشر والكتاب، المنظم بالرباط، تحت الرعاية السامية للملك محمد السادس.

عبد اللطيف طهار، عضو المجلس الأعلى للسلطة القضائية ورئيس لجنة الأخلاقيات ودعم استقلال القضاة، قال إن تخليق الحياة العامة هو خيار استراتيجي للدولة، وكل مؤسساتها معنية بذلك؛ وهو ما يظهر من خلال استقراء مجموعة من المبادئ الواردة في دستور المملكة.

وأوضح المتحدث ذاته أن الفصل 36 من الوثيقة الدستورية في فقرته الثانية أوجب على السلطات العمومية الوقاية – طبقا للقانون – من كل أشكال الانحراف المرتبطة بنشاط الإدارات والهيئات العمومية، وباستعمال الأموال الموجودة تحت تصرفها، وبإبرام الصفقات العمومية وتدبيرها والزجر عن هذه الانحرافات. ونص الفصل 154 من الدستور أيضا في فقرته الثانية على أن المرافق العمومية تخضع لمعايير الجودة والشفافية والمحاسبة والمسؤولية، وتخضع في تسييرها للمبادئ والقيم الديمقراطية التي أقرها الدستور. كما أوجب الفصل 155 على أعوان المرافق العمومية ممارسة وظائفهم وفق مبادئ احترام القانون والحياد والشفافية والنزاهة والمصلحة العامة.

وأضاف عضو المجلس الأعلى للسلطة القضائية أن هذا الأخير باعتباره المؤسسة الدستورية التي تشرف على القضاء، كسلطة مستقلة كما نص على ذلك الفصل 107 من الدستور، لم يكن بمعزل عن هذه الدينامية التي تعرفها بلادنا تحت القيادة الرشيدة للملك محمد السادس.

لأجل ذلك، أورد المتحدث ذاته، تبنى المجلس استراتيجية لعمله على المديين القريب والمتوسط (2021-2026)، وهي عبارة عن خارطة طريق وبرنامج عمل يحدد أولويات اشتغاله وكيفيات وطرق التنفيذ؛ وذلك بهدف اضطلاع القضاء بدوره في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وحماية الحقوق والحريات ودعم الاستثمار، وترسيخ قيم الديمقراطية والحكامة الجيدة والنزاهة والشفافية، وموضوعُ التخليق كان حاضرا بقوة في هذا المخطط الاستراتيجي الذي اعتمده المجلس.

وفي مداخلة ثانية ضمن أطوار هذه الجلسة، التي ترأسها محمد زاوك، عضو المجلس الأعلى للسلطة القضائية، أكد جلال الأدوزي، مفتش بالمفتشية العامة للشؤون القضائية، أن هذه المفتشية تعبأت، منذ دخول القانون المتعلق بها بتاريخ 3 أكتوبر 2021 حيز التنفيذ، للاضطلاع بالمهام التي أناطها بها هذا القانون، تنزيلا لمقتضيات المخطط الاستراتيجي للمجلس الذي سطر ضمن أولوياته تعزيز النزاهة والشفافية.

وتبرز مساهمة المفتشية العامة للشؤون القضائية في مجال التخليق، أضاف المتحدث ذاته، من خلال مباشرة اختصاصاتها التي حددت في المادة العاشرة من هذا القانون، والمتمثلة في التفتيش القضائي المركزي لمحاكم المملكة، رئاسة ونيابة عامة، وتنسيق وتتبع التفتيش اللامركزي والإشراف عليه، ودراسة ومعالجة الشكايات والتظلمات التي يحيلها الرئيس المنتدب، والقيام في المادة التأديبية بالأبحاث والتحريات التي يأمر بها الرئيس المنتدب، وتتبع ثروات القضاة بتكليف من الرئيس المنتدب، وتقدير ثروات القضاة وأزواجهم وأبنائهم بتكليف من الرئيس المنتدب وموافقة المجلس.

وفي مداخلة حول دور النيابة العامة في تخليق الحياة العامة، شدد صالح تزاري، الوكيل العام للملك لدى محكمة الاستئناف بالدار البيضاء، على أن تخليق الحياة العامة ومكافحة الفساد المالي يعتبران من أولويات السياسة الجنائية بالمملكة المغربية، مستندا إلى ما أكدته الخطابات الملكية؛ ومن بينها الخطاب الملكي السامي للملك محمد السادس، بمناسبة ثورة الملك والشعب (سنة 2014)، حيث أكد أن “اللحاق بركب الدول الصاعدة لن يتم إلا بمواصلة تحسين مناخ الأعمال، ولا سيما من خلال المضي قدما في إصلاح القضاء والإدارة ومحاربة الفساد، وتخليق الحياة العامة، التي نعتبرها مسؤولية المجتمع ككل”.

واستعرض تزاري التوجيهات التي تصدرها رئاسة النيابة العامة، عبر دورياتها، بهدف تخليق الحياة العامة وحماية المال العام ومحاربة الفساد، وتعقب مختلف جرائم الفساد، وتعزيز ثقة المواطن في قدرة العدالة الجنائية على مواجهة تلك الانحرافات، وحماية الاستثمار والمستثمرين، من آثارها السلبية.

من جانبه، اعتبر هشام مكروم، رئيس المجلس الجهوي للحسابات لجهة الدار البيضاء-سطات، أن تخليق الحياة العامة يعد أمرا محوريا لتعزيز ثقة المواطن في علاقته بجميع مناحي حياته، في المؤسسات وفي تيسير الولوج إلى الخدمات والمرافق العمومية.

وأضاف مكروم أن تخليق الحياة العامة يخلق البيئة السليمة الحاضنة للاستثمار المثمر والكفيل بخلق فرص الشغل، والمساهمة الفعالة في تنشيط الدورة الاقتصادية؛ ما ينعكس على الدولة بتحقيق أهدافها التنموية والاقتصادية، وعلى المواطن بتحقيق العيش الكريم.

وقال يوسف غلام، نائب وكيل الملك لدى المجلس الجهوي للحسابات بجهة الدار البيضاء سطات، إن المجالس الجهوية للحسابات تتولى مراقبة مجالس الجهات والجماعات الترابية وهيئاتها، وكيفية قيامها بتدبير شؤونها، ويعاقب عند الاقتضاء على كل اخلال بالقواعد السارية على الهيئات المذكورة.

وأورد غلام أن الوظيفة العقابية تظهر كنتيجة وتكملة للأعمال الرقابية الأخرى لهذه المحاكم المالية، بما يحقق التكامل في اختصاصاتها بين ما هو قضائي والغير قضائي، أي الجمع بين السلطة الرقابية وبين السلطة العقابية في احترام تام للمعايير الدولية في هذا الشأن.

أما أحمد أجعون، عميد كلية العلوم القانونية والسياسية بجامعة ابن طفيل بالقنيطرة، فأكد، في مداخلة له، أن الأخلاق هي صمام الأمان والدرع الواقي في حياة الأفراد والأمم والشعوب.

وأضاف أجعون أن تخليق الحياة العامة يعد ركيزة أساسية للحكامة الجيدة وضمانة للنزاهة والشفافية، ولا يمكن أن يتأتى هذا التخليق إلا من خلال مقاربة متكاملة وشمولية ومتعددة الركائز؛ فهي قضية مجتمعية.

وقال عميد كلية العلوم القانونية والسياسية بجامعة ابن طفيل بالقنيطرة إن الجامعة هي مجال للتنشئة والتكوين في مجال تخليق الحياة العامة، وهي فضاء للنقاش والحوار والبحث العلمي المرتبط بالتخليق؛ وذلك عبر وضع مجموعة من البرامج التي تعالج مواضيع الأخلاق والقيم ووحدات قانونية وتدبيرية.

ولفت العميد ذاته، في مداخلته خلال هذه الندوة التي تناولت موضوع “تخليق الحياة العامة.. مقاربات متعددة”، إلى أن التكوين المشار إليه يمتد ليشمل مجال الرقمنة والحكامة الرشيدة، وتفصيل اختصاصات جميع المتدخلين في تخليق الحياة العامة؛ من سلطات قضائية وإدارية ورقابية وسلطات إنفاذ القانون وغيرها.