إشادة أمريكية باقتراع الأقاليم الجنوبية

أشاد المعهد الجمهوري الدولي (IRI) بتنظيم الانتخابات التشريعية التي جرت في 23 شتنبر الماضي بالأقاليم الجنوبية، واصفا يوم الاقتراع في المناطق التي عاينها فريقه بـ”الهادئ والمنظم والشفاف”، ومثمنا مهنية السلطات الانتخابية في تدبير عملية معقدة اعتمدت، حسب تقريره، على عدد من الضمانات المتعلقة بالفرز ومطابقة الأصوات ونقل النتائج.

وقال المعهد، في تقرير لتقييم الانتخابات بالأقاليم الجنوبية، إن ممثلي الأحزاب والملاحظين الوطنيين والدوليين استفادوا من ولوج واسع إلى عمليات التصويت والفرز وتجميع النتائج؛ بينما تعاملت القوات الأمنية، وفق ملاحظاته الميدانية، بمهنية مع مجريات العملية ولم تتدخل في التصويت. وشملت المهمة جهتي العيون- الساقية الحمراء والداخلة- وادي الذهب، حيث انتشرت أربع فرق يوم الاقتراع لمتابعة عمليات فتح المكاتب والتصويت والفرز وإغلاقها.

مشاركة مرتفعة

سجل التقرير، الذي اطلعت هسبريس على نسخة منه، ارتفاع نسبة المشاركة في الأقاليم الجنوبية مقارنة بالمعدل الوطني؛ فقد بلغت، وفق الأرقام التي راجعها فريق المهمة، نحو 77 في المائة بجهة العيون- الساقية الحمراء و61 في المائة بجهة الداخلة- وادي الذهب، مقابل 38,08 في المائة وطنيا. كما ربط التقرير هذه الأرقام بالسياق السياسي والاجتماعي والاقتصادي المحلي، دون إرجاع ارتفاع المشاركة إلى عامل واحد، مؤكدا أن أنماط المشاركة تحتاج إلى مزيد من التحليل.

واستحضر المعهد نتائج الاستحقاقات السابقة للتأكيد على أن المشاركة المرتفعة بالجنوب ليست جديدة، مشيرا إلى أن العيون- الساقية الحمراء سجلت 68,7 في المائة سنة 2021 و59,5 في المائة سنة 2016؛ بينما بلغت في الداخلة- وادي الذهب 59,5 في المائة سنة 2021 و53,8 في المائة سنة 2016. وفي المقابل، تراجعت نسبة المشاركة الوطنية مقارنة بالانتخابات السابقة، من 50,9 في المائة سنة 2021 و42,3 في المائة سنة 2016 إلى 38,08 في المائة في انتخابات 2026، وفق المعطيات التي أوردها التقرير.

تنظيم الاقتراع

أفاد التقرير بأن مكاتب التصويت التي عاينها فريق التقييم فُتحت في موعدها وكانت المواد الانتخابية متوفرة، كما جرى تدبير عملية معقدة بالاعتماد أساسا على إجراءات يدوية مدعومة بآليات تحقق متعددة؛ من بينها المطابقة اليدوية للأصوات، وإجراءات متوازية للتحقق من عملية العد ونقل النتائج.

كما لاحظ الفريق حضور ممثلي الأحزاب الرئيسية بشكل منتظم في مكاتب الاقتراع بجهتي العيون- الساقية الحمراء والداخلة- وادي الذهب، مشيرا إلى أحزاب الأصالة والمعاصرة والاستقلال والتجمع الوطني للأحرار والعدالة والتنمية والتقدم والاشتراكية والاتحاد الاشتراكي للقوات الشعبية في جهة العيون- الساقية الحمراء؛ فيما سجل حضور الأصالة والمعاصرة والاستقلال والتجمع الوطني للأحرار والعدالة والتنمية والحركة الشعبية في جهة الداخلة- وادي الذهب. غير أن التقرير أشار إلى تفاوت مستوى معرفة وتكوين ممثلي الأحزاب بالإجراءات الانتخابية.

ملاحظات إجرائية

على الرغم من إشادته بالتنظيم العام، فإن التقرير سجل عددا من الجوانب التي اعتبرها قابلة للتحسين؛ في مقدمتها غياب تعليمات واضحة داخل مكاتب التصويت تشرح للناخبين كيفية وضع العلامة الصحيحة على أوراق التصويت، مؤكدا أن تصميم الورقة أربك بعض الناخبين وربما ساهم في ارتفاع نسبة الأوراق الملغاة.

كما لاحظ الفريق الأمريكي، في السياق ذاته، اختلافا في طريقة تعامل بعض رؤساء مكاتب التصويت مع نية الناخب عندما تكون الورقة الانتخابية غير مستوفية للشروط؛ ما أدى، حسب التقرير، إلى إلغاء بعض الأوراق التي كان يمكن أن تعكس تفضيلا انتخابيا قابلا للتحديد. كما سجل تفاوتا في تطبيق بعض الإجراءات المتعلقة بمساعدة الناخبين، وعدّ الأوراق غير المستعملة، واستعمال الحبر الانتخابي.

شراء الأصوات

توقف التقرير الأمريكي أيضا عند ما وصفه بإفادات بشأن شراء الأصوات، فضلا عن ملاحظات ميدانية قال الفريق إنها تتوافق مع بعض مظاهر هذه الممارسة؛ من قبيل التصويت الجماعي وتنسيق الناخبين.

غير أن المعهد شدد على أن مدى انتشار هذه الممارسات وتأثيرها لم يكن قابلا للتحقق من لجن فريق التقييم، داعيا السلطات الانتخابية إلى مواصلة تشديد الرقابة على تمويل الحملات والتحقيق في الادعاءات ذات المصداقية المتعلقة بشراء الأصوات بشكل سريع ومحايد وشفاف.

شفافية النتائج

وفيما يتعلق بالشفافية، أشار المستند ذاته إلى أن الملاحظين المعتمدين وممثلي الأحزاب استفادوا من ولوج واسع إلى عمليات التصويت والفرز، كما اعتمدت عملية العد ونقل النتائج على طبقات متعددة من التحقق.

لكن الفريق سجل، في المقابل، أن النتائج التفصيلية على مستوى مكاتب التصويت لم تكن تُعلق للعموم بعد انتهاء الفرز، موردا أن هذا الأمر، وإن كان القانون لا يفرضه، يحد من فرص التحليل المستقل للنتائج. كما دعا إلى مزيد من نشر المعطيات الانتخابية والشكايات والتحقيقات والوثائق المرتبطة بالنتائج لتعزيز الرقابة المجتمعية والثقة في الضمانات المعتمدة.

حماية الناخبين

أثار التقرير الذي أعده الفريق الأمريكي مسألة حماية المعطيات الشخصية، بعدما سجل حصول ممثلي الأحزاب على لوائح ناخبين تتضمن معلومات شخصية حساسة، معتبرا أن ذلك يثير تساؤلات بشأن خصوصية الناخبين وحماية بياناتهم.

كما سجل الفريق صعوبات مرتبطة بولوج الأشخاص في وضعية إعاقة، خصوصا في ظل غياب مقصورات تصويت بارتفاع ملائم للكراسي المتحركة في بعض المكاتب، بما قد يحد من قدرة بعض الناخبين على التصويت بشكل مستقل وسري. ولاحظ أيضا اختلافا في طرق تقديم المساعدة للمسنين، فضلا عن حالات اكتظاظ ببعض المكاتب نتيجة ارتفاع أعداد الناخبين في نهاية يوم الاقتراع.

إصلاحات انتخابية

وتطرق المعهد الجمهوري الدولي (IRI) إلى الإصلاحات التي سبقت انتخابات 2026، من بينها رفع سقف التمويل العمومي للمرشحين، وتوسيع آليات استرداد النفقات بالنسبة إلى الشباب دون 35 سنة، وتعزيز قواعد التصريح بتمويل الحملات، ووضع مقتضيات لتنظيم استخدام الذكاء الاصطناعي والمحتوى الرقمي المتلاعب به في التواصل الانتخابي.

كما رصد التقرير إحداث لجنة مركزية لمراقبة الانتخابات، وآليات جديدة للتبليغ عن المخالفات الانتخابية، إلى جانب جهود المجلس الوطني لحقوق الإنسان، واستمرار خط المساعدة الانتخابية 2727، وإجراءات جديدة لتسهيل مشاركة المغاربة المقيمين بالخارج. وفي المقابل، نقل عن فاعلين انتخابيين استمرار وجود تساؤلات بشأن توزيع الاختصاصات بين المؤسسات المكلفة بإدارة الانتخابات والمراقبة وتلقي الشكايات وإنفاذ القانون والتوعية الانتخابية.

مهمة ميدانية

أوضح المعهد الأمريكي أن مهمته اعتمدت صيغة تقييم سريع للعملية الانتخابية، وبدأ التحليل منذ غشت الماضي، قبل أن ينشر فريقا من 13 خبيرا خلال الفترة الممتدة من 10 إلى 25 شتنبر، حيث عقد لقاءات مع مؤسسات حكومية وهيئات انتخابية وأحزاب سياسية ومنظمات مدنية وصحافيين وأكاديميين وفاعلين في العملية الانتخابية.

وأكد التقرير أن التقييم كان محدودا من الناحيتين الجغرافية والموضوعية، وأن الملاحظات المباشرة ليوم الاقتراع لا تمثل بالضرورة ظروف العملية الانتخابية في باقي مناطق المغرب، بعدما ركزت المهمة على الأقاليم الجنوبية، خصوصا جهتي العيون- الساقية الحمراء والداخلة- وادي الذهب.

وفي خلاصة تقييمه، قال المعهد الجمهوري الدولي إن الانتخابات أديرت بشكل جيد في المناطق التي عاينها، وإن عمليات التصويت والفرز تمت بصورة منظمة، مع أداء مهني من لدن مسؤولي مكاتب الاقتراع؛ لكنه دعا في المقابل إلى تعزيز عدد من الضمانات والإجراءات، مقترحا، ضمن توصياته، بحث إحداث هيئة انتخابية مستقلة تحت إشراف مزدوج بين وزارة الداخلية والبرلمان، بما يحافظ على القدرات الإدارية واللوجستيكية للوزارة ويمنح هيئة مستقلة دورا أكبر في الإشراف على سياسات وممارسات إدارة الانتخابات.

حري بالذكر أن اللجنة الأمريكية التي واكبت الاستحقاق الانتخابي بجهة العيون ـ الساقية الحمراء ضمت كلا من دافيد شينكر، مساعد وزير الخارجية الأمريكي السابق المكلف بشؤون الشرق الأدنى، وويليام ماكيير، المدير المكلف بشمال إفريقيا والشرق الأوسط بالمعهد الجمهوري الدولي في واشنطن، إلى جانب بيدرو بيتزانو، المحامي الدولي في مجال حقوق الإنسان وكبير الخبراء بمعهد ماكين الدولي، وجيك جونز، مدير مركز الأردن وسوريا بالمعهد الجمهوري، ويوسف كراكشو، مدير مركز الرباط للمعهد الجمهوري الأمريكي، فضلا عن حمادي الفيلالي، ملاحظ المعهد المكلف بجهة العيون الساقية ـ الحمراء.