أمريكا تنتقد عقود الجمود في قضية الصحراء .. وتدعم مبادرة الحكم الذاتي

بعبارة “الأمل ليس استراتيجية لتحقيق السلام”، استهل مايك والتز، الممثل الدائم للولايات المتحدة الأمريكية لدى الأمم المتحدة، مداخلته أمام الجمعية العامة، مستحضرا تجربة خدمته في الجيش الأمريكي لمدة 27 عاما، قبل أن يوجه انتقادات صريحة لما وصفها بسياسة التمنيات التي حكمت تدبير ملف الصحراء داخل الأمم المتحدة لعقود.

وصرح الدبلوماسي الأمريكي بأن الرهان المتواصل على تنظيم استفتاء، وتجديد ولاية بعثة المينورسو عاما تلو آخر، من دون تغيير المقاربة، أبقى النزاع مجمدا لمدة خمسين سنة، في وقت بات فيه الحل السياسي، وفق الرؤية الأمريكية، يتطلب اعتماد مقاربة واقعية تجعل مبادرة الحكم الذاتي المغربية أساسا للمفاوضات.

وقال والتز إن مجلس الأمن اتخذ، من خلال القرار 2797 الصادر العام الماضي، خطوة نحو اعتماد خطة واقعية وقابلة للتطبيق، تفتح الطريق أمام السلام وتحقيق الازدهار للأجيال التي تحملت تبعات النزاع. وأوضح أن القرار كرس مقترح الحكم الذاتي المغربي أساسا للمفاوضات، قبل أن تنتقل إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى تفعيل هذا التوجه عبر إطلاق اتصالات ومحادثات مباشرة بمشاركة المبعوث الشخصي للأمين العام للأمم المتحدة، ستافان دي ميستورا.

وكشف المسؤول الأمريكي أن واشنطن أشرفت على ثلاث جولات من المحادثات رفيعة المستوى، جرت على مستوى وزراء الخارجية، واحدة منها في مدريد واثنتان في واشنطن العاصمة، مشيرا إلى أن هذه اللقاءات جمعت الأطراف إلى طاولة المفاوضات للمرة الأولى منذ ما يقرب من عشر سنوات. وأضاف أن المحادثات جرت بمشاركة مراقبين من الجزائر وموريتانيا، وشهدت نقاشات وصفها بالجدية والمفصلة بشأن الحكم الذاتي والتمثيل السياسي وتقاسم الموارد ونزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج، فضلا عن المرحلة الانتقالية والترتيبات الأمنية والضمانات الدولية والدستورية.

وبحسب والتز، فإن هذه النقاشات تجاوزت تبادل المواقف السياسية إلى بحث عناصر عملية مرتبطة بكيفية تدبير الحكم الذاتي، وضمان التمثيل السياسي، وتقاسم الموارد، وترتيبات الانتقال والأمن، بما يتيح التوصل إلى تسوية دائمة. وقدم هذه المحادثات باعتبارها مسارا جديدا أتاح إعادة الأطراف إلى طاولة التفاوض بعد سنوات من الجمود، مبرزا أن مشروع القرار الأمريكي الأخير كان يرمي إلى البناء على هذا المسار عبر تمديد ولاية المينورسو اثني عشر شهرا إضافيا، مع تثبيت مبادرة الحكم الذاتي المغربية أساسا للمفاوضات.

واشنطن تنتقد الفيتو الروسي

في حديثه عن مشروع القرار الذي قدمته بلاده إلى مجلس الأمن في 30 أكتوبر الماضي، أشار والتز إلى أنه حظي بتأييد أحد عشر عضوا، لكنه لم يُعتمد بسبب استخدام روسيا حق النقض، رغم أن النص ظل مطروحا لأسابيع وخضع، وفق تعبيره، لمراجعات وتعديلات متعددة، في إطار مساع أمريكية لأخذ ملاحظات الدول الأعضاء ومواقفها بعين الاعتبار.

وقال إن بلاده كانت تأمل أن يفتح المشروع الطريق أمام تسوية النزاع، قبل أن يعرب عن أسفه لاستخدام الفيتو في اليوم الأخير من المفاوضات. ودعا الحاضرين إلى الإصغاء جيدا للتوضيحات التي قدمها الممثل الروسي خلال الجلسة، خصوصا ما تعلق بالاستفتاء، قبل أن يعرض موقف واشنطن من هذا الخيار، مستندا إلى مواقف عدد من المسؤولين الأمميين الذين سبق أن اشتغلوا على الملف.

في هذا السياق، استحضر والتز مواقف الأمينين العامين السابقين للأمم المتحدة بطرس بطرس غالي وكوفي عنان، والمبعوثين الشخصيين السابقين جيمس بيكر وبيتر فان فالسوم، والرئيسين السابقين لبعثة المينورسو إريك ينسن وجوليان هارستون، إضافة إلى المسؤول الأممي السابق عن عمليات حفظ السلام برنار مييه. وقال إن هؤلاء المسؤولين حذروا، في مراحل مختلفة، من أن الإطار الأصلي للاستفتاء غير عملي وغير قابل للتنفيذ على أرض الواقع، ولا تتوفر له آفاق واقعية للتطبيق.

وشدد المسؤول الأمريكي على أن هذا التقييم، بحسب عرضه، لم يصدر عن واشنطن أو عن عضو بعينه في مجلس الأمن، بل عبر عنه مسؤولون أمميون تعاقبوا على تدبير الملف من مواقع مختلفة داخل المنظمة الدولية. واستند، في هذا الإطار، إلى الموقع الإلكتروني لبعثة المينورسو، قائلا إنه يؤكد أن البعثة لم تعد تستعد لتنظيم استفتاء أو تتخذ الإجراءات المرتبطة به منذ أكثر من عقدين.

تقرير المصير والاستفتاء

رغم تشديده على تعذر تنظيم الاستفتاء، أكد والتز أن الولايات المتحدة تدعم مبدأ تقرير المصير، وأن مشروع القرار الذي استخدمت روسيا حق النقض ضده تضمن إشارة صريحة إلى هذا المبدأ مرتين. لكنه شدد على أن تقرير المصير يمكن أن يتخذ أكثر من شكل، وأن الاستفتاء الذي لا يمكن تنظيمه لا يخدم أي طرف.

وانتقد المسؤول الأمريكي ما وصفه باستمرار رفع مطلب الاستفتاء من دون تقديم مسار قابل للتنفيذ، منبها إلى أن هذا المطلب تحول إلى غطاء لتكريس وضع استمر لعقود، بدلا من البحث عن صيغ أخرى تتيح تحقيق السلام وتقرير المصير. وبهذا الطرح، ربط والتز بين دعم واشنطن مبدأ تقرير المصير وبين تبنيها الحكم الذاتي المغربي أساسا للتفاوض، في إشارة إلى أن المقاربة الأمريكية لا تحصر ممارسة هذا المبدأ في إجراء استفتاء.

وفي المقابل، انتقد والتز مشروع القرار الروسي الذي وصفته موسكو بالتمديد التقني لولاية المينورسو، وقال إنه لم يكن تمديدا تقنيا بالمعنى الذي قدمته روسيا، بل تراجعا عن المسار الذي أرساه القرار 2797. وأوضح أن النص الروسي حذف جميع الإشارات إلى مبادرة الحكم الذاتي المغربية، وهي المبادرة التي سبق لمجلس الأمن أن أقرها أساسا للمفاوضات قبل عام واحد فقط.

وأضاف أن مشروع القرار الروسي لم يحظ، وفق حصيلة التصويت التي استحضرها، سوى بدعم ثلاث دول، مقابل تأييد أحد عشر عضوا لمشروع القرار الأمريكي. واعتبر أن هذا الفارق يعكس حجم الدعم الذي حظي به التوجه الرامي إلى إحداث تغيير في مسار معالجة النزاع، بدلا من الإبقاء على الصيغة السابقة.

مخيمات تندوف

لم يحصر والتز مداخلته في الجوانب الدبلوماسية والتفاوضية، بحيث نقل النقاش إلى الأبعاد الإنسانية للنزاع، متسائلا عن الأطراف التي تتحمل الكلفة الفعلية لاستمرار حالة الجمود. وقال إن الدبلوماسيين الموجودين في قاعة الجمعية العامة أو في عواصم بلدانهم ليسوا من يدفعون الثمن، بل الأسر الصحراوية التي أمضت خمسين عاما في مخيمات اللاجئين قرب تندوف.

واستحضر المسؤول الأمريكي تحذيرا كان قد أطلقه الأمين العام الأسبق للأمم المتحدة بان كي مون قبل عشرين عاما، حين نبه إلى احتمال نشوء جيل جديد داخل المخيمات، قائلا إن هذا الجيل نشأ بالفعل هناك، وإن عشرات الآلاف من اللاجئين لا يزالون يقيمون في المخيمات بعد مرور خمسة عقود على بداية الأزمة.

وأورد والتز معطيات وصفها بالمقلقة بشأن الوضع الصحي والغذائي للأطفال، قائلا إن نحو ثلثي الأطفال دون سن الخامسة يعانون من فقر الدم، فيما لا يحصل سوى طفل واحد من كل عشرة، أي عشرة في المائة، على الحد الأدنى المقبول من الغذاء. واستشهد في هذا السياق بتصريح سابق للمفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، فيليبو غراندي، أمام مجلس الأمن، وصف فيه الوضع القائم بأنه “لا يُحتمل وغير قابل للاستمرار وغير إنساني فعليا”.

وقال إن توصيف رئيس المفوضية للوضع الإنساني بهذه العبارات يبرز حجم الكلفة التي يدفعها سكان المخيمات جراء استمرار النزاع، مضيفا أن الفيتو الروسي اختار، وفق قراءته، الإبقاء على هذا الوضع بدلا من دعم خطة تفتح الطريق أمام السلام ومستقبل أفضل للسكان المعنيين.

جهود التسوية

حرص والتز في ختام مداخلته على التأكيد أن استخدام روسيا حق النقض لن ينهي انخراط الولايات المتحدة في جهود البحث عن تسوية، وقال إن واشنطن لم تنته من العمل من أجل إنهاء النزاع، وإنها ستواصل، تحت قيادة الرئيس دونالد ترامب، التنسيق مع الأطراف والأمم المتحدة للتوصل إلى حل دائم.

كما وجه الشكر إلى المراقبين والموظفين الذين خدموا في بعثة المينورسو على مدى 35 عاما، مؤكدا أن الولايات المتحدة ستواصل العمل مع الأطراف والمبعوث الشخصي للأمين العام، ستافان دي ميستورا، من أجل بلورة تسوية تضع حدا للنزاع الممتد منذ خمسة عقود.

وفي الجانب الإنساني، أعلن دعم بلاده لجهود المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين الرامية إلى إيجاد حلول دائمة للاجئين الصحراويين، في وقت رحب فيه بالتزام المغرب بالحفاظ على وقف إطلاق النار، داعيا جبهة البوليساريو إلى الالتزام بالموقف نفسه.

وشدد السفير الأمريكي على أن باب السلام لا يزال مفتوحا أمام جميع الأطراف والمراقبين، قبل أن ينهي كلمته برسالة مفادها أن الصحراويين يستحقون وضعا أفضل بعد خمسين عاما من الوعود والخطب التي ألقيت داخل أروقة الأمم المتحدة، قائلا إنهم “يستحقون السلام، ونحن عازمون على تحقيقه”.